大阪府知事

橋下府知事の交際費廃止、情報公開も記事を印刷する

　大阪府の橋下徹知事は１日、行財政改革に関する「大阪を笑顔にする『大阪維新』プログラム」を発表した。２００８年度から知事交際費を廃止する一方、情報公開を拡大し、経費節減を徹底する。

　０７年度に知事交際費は７２万円余り支出。府によると知事交際費廃止は全国初という。


というニュースが2008年4月1日に流れました。

では，名古屋市ではどうでしょう？

〔交際費について〕

名古屋市長の　交際費について　質問メールと回答

お問い合わせ先
お問い合わせ先:市長室秘書課
電話番号:052-972-3053
ファックス番号:052-972-4105
応対時間:月曜日から金曜日(ただし、祝日を除く)の午前8時45分から午後5時15分まで
電子メールアドレス:a3053@shicho.city.nagoya.lg.jp


質問１

２００８年２月２９日

　何ゆえ　市長の香典　供花　は，交際費という公費から出されるのですか？
　私は，名古屋市の中学校教員ですが，同僚の親類の葬儀に参列した際，当然私費からそれを捻出しますし，学校名あるいは名古屋市として，香典　供花　出すということは聞いたことがありません。（学校内の互助組織　たとえば○○〔原文は校名が明記されていますが，その学校の方々に迷惑がかかるといけませんので伏せます。〕中学校なら「○○会」として　香典　供花をだすことはありますが。）
　また，「香典」とは，仏式葬儀に供せられるものであり，特定の宗教・宗派に対する供要は，憲法に違反しませんか？
　いかに名古屋市制に貢献された方とはいえ，公費を使用するのはおかしくありませんか？葬儀に参列し，黙祷するのみでことたりませんか？それ以上の香典　供花は　あくまでも市長個人の給与から捻出されるべきものだと思うのですが。早々のご回答をお願いします。

質問２

愛知友愛連絡会
一八会
クラブ東海
中日ドラゴンズ後援会
丸八会

以上の団体の主な活動内容をお知らせください。
そしていずれも公費を捻出するに足る公益性の高いものですか？

名古屋だからといって，特定の球団の後援会の会費を公費で捻出してよいのですか？
名古屋にも，巨人始め他の１１球団のファンがいますよ。
なにゆえ中日に限るのですか？他の球団のファンからすれば大変不快であり，税金の無駄使いだと指摘されたとき反論できますか？（もちろん私はドラファンですが。もし，神戸に勤めていて神戸市長が「公費」で阪神の後援会費を出していたら，損害賠償請求をすることでしょう。）
　早急な回答を求めます。


回答１

２００８年３月１４日

2月29日付でお問い合わせいただきました件について回答いたします。

（件名「香典　供花はなぜ私費でなく公費から捻出されるのですか？」）

交際費は、長又はその他の執行機関が、行政執行上、あるいは当該団体の利益のために当該団体を代表し外部とその交渉をするために要する経費です。
市長交際費につきましても、市を代表して接遇・儀礼・交際等を行うことが、市政運営上必要であると認められるものに限って支出しています。
ご質問いただきました香典・供花についてもこの考え方に基づいて支出しています。
なお、「香典」につきましては、市として弔慰の意を表し、市政関係者に対してお渡しするものであり、特定の宗教・宗派に対する支出ではないと考えています。

名古屋市市長室秘書課

安藤、川森

電話:052-972-3053

Fax :052-972-4105

E-mail:a3053@shicho.city.nagoya.lg.jp


回答２

2月29日付でお問い合わせいただきました件について回答いたします。
（件名「何々会というのは公益性の高い会なのですか？」）

交際費は、長又はその他の執行機関が、行政執行上、あるいは当該団体の利益のために当該団体を代表し外部とその交渉をするために要する経費です。
市長交際費は、市を代表して接遇・儀礼・交際等を行うことが、市政運営上必要であると認められるものに限って支出しています。
ご質問いただきました団体につきましては、地元企業や官公庁等が構成員となり、経済・社会・文化に関する様々な活動や会員相互の情報交換などを行っているもので、交際費を支出することは妥当であると考えております。

名古屋市市長室秘書課

　　　　安藤、川森

電話:052-972-3053

Fax :052-972-4105

E-mail:a3053@shicho.city.nagoya.lg.jp



質問３

平成２０年３月１５日

拝復
　返答があまりにも遅いため，なんだ無視されるのかと思っておりましたところ，ていねいにお答えいただき（ただし内容には今ひとつ釈然としないものがありますが）ありがとうございます。

さて，再度質問があります。

平成１９年度分の名古屋市の交際費における香典　供花代は，自分の調べた限りでは

平成19年４月 【弔慰】元名古屋港管理組合副管理者 原口好郎様 香典、供花 31,000
円
平成19年５月 支出はありません。 0円
平成19年６月 【弔慰】市政功労者 鵜飼登己夫様 香典、供花 17,875 円
平成19年７月 【弔慰】元愛知県医師会会長　大輪次郎様　玉串料、供花 34,700 円
平成19年８月 【弔慰】名古屋城本丸御殿復元推進委員　太田旭梢氏ご尊父様　香典
10,000 円
平成19年９月 【弔慰】名古屋市会議員　小出昭司氏ご尊父様　香典、供花 31,000
円
平成19年１０月 【弔慰】愛知県眼衛生協会理事長、名古屋市学校医（眼科）会名誉会長　長屋　幸郎様　香典、供花 29,450 円
平成19年１１月 【弔慰】市政功労者　林　實様　香典、供花 25,750 円
平成19年１２月 【弔慰】名古屋市会議員　須原　章様　香典、供花 44,700円
平成２０年１月 【弔慰】名古屋市美術館設計者、元名古屋市景観審議会委員　黒川　紀章様　お別れの会　供花 15,750円
平成２０年２月 【弔慰】名古屋市会議員　横井　利明氏ご尊父様　供花 23,100円
平成２０年３月 支出はありません。 0円
合計 ２２万３３２５円

でした。合計の金額ベースでは，さほどのことはないように見えますが，

東京都の場合

２００６年　東京都知事　交際費　香典　供花代
6 19 弔慰 （香典）元警視総監前田健治様 20,000
6 22 弔慰 （供花）元警視総監前田儘治様 15,750
7 7 弔慰 （供花）レーサー前田淳様 31,500
7 19 弔慰 （香典）都議会議員櫻井良之助様 20,000
7 24 弔慰 （供花）都議会議員櫻井良之助様 60,000
8 21 弔慰 （供花）東京都神津島村長梅田善之様 50,181
8 28 弔慰 （香典）東京都品川区長高橋久二様 60,000
9 1 弔慰 （供花）元品川区長高橋久二様２基分 31,500
合計 ２８万８９３１円

でした。

これを，一般会計に占める割合で見ると

名古屋市　 歳入977,091,509,000円　そのうち交際費の中の香典供花代の比率　約0.000023％
東京都　　　歳入6,602,000,000,000円　そのうち交際費の中の香典供花代の比率　約0.000004％

となります。名古屋市は東京都の約６倍弱の出費をしております。

　ちなみに，ＷＥＢサーフィンで，始めにヒットしました富岡市の場合，交際費の支出基準が明確に打ち出されており，
次のように定められております。

２ 支出基準
支出基準は、以下の表に定めるところによる。
支出区分 支 出 内 容 支 出 金 額
会 費
飲食を伴う祝賀会、各種懇親会等の参
加に係る経費
①会費の額
②会費の額が不明な場合
・５千円（ホテル・料亭等）
・３千円（公民館等）
慶 祝 慶賀、式典等慶祝に係る経費 社会通念上、妥当と認められる額
弔 慰
葬儀等における香典、供花、供物等に
係る経費
別表に定める額等
見 舞 病気、災害、事故等の見舞いに係る経費 社会通念上、妥当と認められる額
協 賛
市費からの助成又は補助がなく、活動
の趣旨から公益性が特に認められる
ものに係る経費
社会通念上、妥当と認められる額
その他
その他市政運営上、市長が特に支出す
る必要があると認められるものに係
る経費
社会通念上、妥当と認められる額
３ 公開基準
市長交際費の支出状況について、支出日、支出区分、支出内容及び支出金額の４項目を

公開する。ただし、相手方のプライバシーに配慮が必要な場合には、個人名を非掲載とす
る。また、公開の方法は、１カ月ごとに広報とみおか及び富岡市ホームページに掲載する
ものとする。
４ 見直し
この基準は、社会経済情勢の変化等に応じて、適宜見直しを行うものとする。
５ 適用期日
この基準は、平成１９年４月１日以降の市長交際費の支出について適用する。
別表
種 別 本 人 実父母・配偶者・子備 考
市議会議員（現職） 香典 １万円 香典 １万円
市議会議員（元職） 香典 １万円 香典 ５千円
区長 香典 ５千円 香典 ３千円
各種委員会委員等 香典 ５千円 香典 ３千円 農業委員含む
各種外部団体代表者 香典 ５千円 市長判断
公共事業地権者 香典 ３千円 香典 ３千円 担当課要請含む
市長 協議 香典 １万円 協議により市葬
特別職（現職）
教育長 香典 ３万円 香典 １万円
市長 香典 ３万円 香典 ５千円
特別職（元職）
他の特別職 香典 ２万円 香典 ５千円
職員（現職） 香典 ５千円 香典 ３千円
同居の場合は義父
母含む
職員（元職） 市長判断
嘱託・非常勤職員 香典 ３千円
姉妹都市特別職 香典 １万円
国会議員・県議会議員・県
内の県及び市町村特別職
市長判断 市長判断
１００歳以上の高齢者 香典 １万円
その他市長が必要と認める者 市長判断 市長判断
※ 香典については、新生活扱いとする。

と，基準が明示されています。

で，今年度の支出を見ると

平成19年４月 弔慰香典　（９件） 46,000
平成19年５月 弔慰香典（　１ 件） 3,000
平成19年６月 弔慰富岡市区長会長葬儀時生花代12,000
弔慰香典（１件） 5,000
平成19年７月 弔慰香典６件53,000
平成19年８月 弔慰市関係者新盆見舞線香代（４４件） 42,635
弔慰香典（３件） 23,000
平成19年９月 弔慰かぶら聖苑慰霊法要寸志5,000
弔慰香典１件3,000
平成19年１０月 弔慰香典（7件） 35,000
平成19年１１月 弔慰香典（１件） 3,000
平成19年１２月 弔慰香典（５件） 15,000
平成２０年１月 弔慰香典（６件） 46,000
平成２０年２月 不明
平成２０年３月 不明
合計 ２８万８９３５円
歳入に対する交際費中の香典・供花の負担率　 0.001805 ％
となります。
本市や東京都などに比べ，かなり高い比率になりますし，名古屋市や都のように，
だれの弔慰香典かは不明ですが，少なくとも支出基準が明確であることは大変すばらしいと思います。

で，名古屋市の場合，弔慰香典費はいかなる基準を持って算定されているのかお教えください。

同じ，市政功労者でも，かなり金額にばらつきがあります。
もし，一定の基準があり，それに応じて出されているのであればそれはそれで納得できるのですが，
基準なく，お手盛りで（市長の独断で）金額の多寡を決めているのであれば，問題ではありませんか？


たとえば，１９年度で最も高額なのは　名古屋市会議員　須原　章様　香典、供花　４４，７００円
かと思いますが，富岡市ならば，香典、供花あわせて２万円となりますね。

　須原章氏がいかなる経歴および市政に対する功績を成し遂げたかは，３０分あまりＷＥＢサーフィンしたなかでは不明でした。
　（市議会の発言録で検索しても，検索ヒット数は出ましたが，議事録がでてきません。これはなぜでしょう？）

ま，この方が多大な貢献をしたと仮定しても，それに比べ，黒川紀章様　お別れの会　供花 15,750円 は
黒川氏（まあ，その言動には少々疑問があるにしても）の本市に対する寄与に対する　弔慰香典費としては
安すぎませんか？
逆に，黒川氏に対する弔慰香典費が妥当なものなら，須原章氏に対する弔慰香典費がその２倍以上というのはあまりに大きすぎるように思うのですが。

まとめます。

１　市長交際費の香典供花代の算定基準はあるのかないのか？
２　あるとすれば明示いただきたい。
３　ないとすれば，随意に市長が多寡を決定しているのか？

以上３点について，お教えください。お手を煩わせて申し訳ありませんが，気長に返答を待ちますのでよろしくお願いします。


平成２０年５月６日現在　回答なし



情報公開について

　４月１日付けで，名古屋市情報教育センターのＷＥＢサイトは，それまで一般公開していたのに
イントラネット上からしか入れないクローズドになっています。

検索サイトから　「名古屋市情報教育センター」を検索し，入ろうとすると

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申し訳ありません

指定されたページは、
『名古屋市情報教育ネットワーク』以外からの閲覧が制限されております。

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と表示されます。

ここ以外にも，４月１日付けで，リンクが切れた名古屋市の公式サイト内のページが多々あります。
一度，確かめてみてください。


　一方では，交際費を廃止し，必要があれば自分から出向いて哀悼の意を表すという，そして情報公開を
薦めるという府知事。

　他方では・・・・・